
近期,國家能源局發布了,電力安全生產監管典型執法案例,對山西能源監管辦對某發電公司行政處罰案前因后果做了簡要說明,事件始末如下:
2024年7月16日至17日,山西能源監管辦在對某發電公司在建項目檢查中發現該公司存在以下問題:未建立安全生產教育和培訓的記錄臺賬;未對危險性較大分部分項工程制定相應風險管控措施;未定期組織應急演練。發現問題后山西能源監管辦下發了《整改通知書》,要求該公司立即整改。2025年5月13日,山西能源監管辦對該發電公司正式立案調查,7月22日送達了《行政處罰事先告知書》,8月4日正式下達了《行政處罰決定書》。
經調查認定,該公司違反了《中華人民共和國安全生產法》第二十八條、第四十一條、第八十一條規定,綜合考慮該公司違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度和相關證據,按照《國家能源局行政處罰裁量權基準》,該公司的違法行為屬于一般處罰情形。依據《中華人民共和國安全生產法》第九十七條、第一百零一條規定,山西能源監管辦對該公司作出罰款15萬元的行政處罰決定,并按規定在官網進行公示。
其中問題之一是未定期組織應急演練,什么是應急演練?
一、什么是應急演練?
應急演練是為應對突發事件而進行的模擬實戰訓練,通過預設場景、角色分工和流程操作,檢驗應急預案的可行性和人員應急處置能力。其核心目的是在真實危機發生前暴露問題、優化流程,從而提升整體應急響應效率。在電力行業,演練聚焦于保障電網穩定運行,避免因事故導致大面積停電或設備損壞。 例如,模擬變電站火災時,演練可檢驗消防系統聯動效果和人員疏散速度,確保在真實火情中能快速控制險情。 這種“預演”機制顯著降低了實際事故的損失風險。
二、電力安全中應急演練包含哪些內容?
電力應急演練內容全面覆蓋事故預防、響應和恢復全周期,核心環節包括:

事故模擬與場景設計
演練基于潛在風險設定場景,如設備故障、自然災害或人為破壞。例如,模擬臺風襲擊導致輸電線路中斷,檢驗調度中心的應急指揮能力。 場景需貼近實際,以觸發真實反應,避免形式化。
應急預案啟動與執行
演練重點驗證預案的實操性。當模擬事故觸發后,各崗位需按預案分工行動:運維人員檢查設備狀態,通信部門保障信息暢通,后勤團隊提供物資支持。 例如,在電網大面積停電演練中,需快速啟用備用電源并協調多部門協作,確保恢復供電的時效性。
人員培訓與技能提升
演練是培訓的核心載體。通過角色扮演,員工熟悉應急流程,如使用滅火器或操作隔離設備。 定期演練強化了團隊協作意識,使人員在高壓環境下保持冷靜,減少決策失誤。
評估與持續改進
演練后需全面復盤,分析響應速度、資源調配等環節的不足。例如,某次演練可能暴露通信延遲問題,進而優化信息傳遞機制。 這種閉環管理推動預案迭代,確保電力系統韌性持續增強。